EFEKTIVITAS HUBUNGAN PUSAT-DAERAH DALAM PELAYANAN PUBLIK: TINJAUAN DARI PERSPEKTIF ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis efektivitas hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam penyelenggaraan pelayanan publik di Indonesia, dengan menggunakan perspektif administrasi pemerintahan. Sejak reformasi politik 1998, sistem pemerintahan Indonesia beralih dari sistem sentralistik menuju desentralisasi yang memberi wewenang lebih besar kepada pemerintah daerah. Namun, meskipun diharapkan dapat meningkatkan responsivitas dan efisiensi pelayanan, hubungan pusat-daerah masih menghadapi sejumlah tantangan, terutama dalam hal koordinasi dan kapasitas fiskal daerah. Penelitian ini menggunakan pendekatan teori Polycentric Governance yang dikembangkan oleh Vincent Ostrom, yang menekankan pentingnya koordinasi dan kompetisi sehat antar pemerintahan pusat dan daerah. Hasil analisis menunjukkan bahwa meskipun beberapa daerah berhasil meningkatkan kualitas pelayanan melalui inovasi, ketimpangan fiskal dan koordinasi yang buruk masih menjadi kendala utama. Penelitian ini menyarankan perlunya perbaikan dalam mekanisme koordinasi dan pemberdayaan kapasitas fiskal daerah untuk mencapai pelayanan publik yang lebih efektif dan adil.

This study aims to analyze the effectiveness of the relationship between the central and local governments in the delivery of public services in Indonesia, using the perspective of public administration. Since the 1998 political reform, Indonesia’s governance system has shifted from a centralistic to a decentralized model, granting local governments more authority. However, despite the expectation to enhance responsiveness and efficiency in services, the central-local government relationship still faces significant challenges, particularly in coordination and fiscal capacity of the regions. This research adopts the Polycentric Governance theory developed by Vincent Ostrom, which emphasizes the importance of coordination and healthy competition between central and local governments. The analysis results indicate that, although some regions have succeeded in improving service quality through innovation, fiscal disparities and poor coordination remain major obstacles. The study suggests that improving coordination mechanisms and empowering fiscal capacity at the local level are necessary to achieve more effective and equitable public service delivery.